寧波市人民政府令
第34號(hào)
《寧波市戶外廣告管理辦法》，已經(jīng)1995年3月15日市人民政府第九次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自1995年4月1日起施行。
市長(zhǎng) 許正鴻
一九九五年三月十七日寧波市戶外廣告管理辦法
第一條 為加強(qiáng)戶外管理，保護(hù)戶外廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，發(fā)揮戶外廣告在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的積極作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的公路、城市道路、廣場(chǎng)、綠地、機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭等的建筑物或空間以及市政設(shè)施、交通工具上設(shè)置、繪制、張貼各種形式戶外廣告的，都必須遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱戶外廣告，是指商品經(jīng)營(yíng)者或者服務(wù)提供者承擔(dān)費(fèi)用，通過(guò)一定媒介和形式直接或者間接地介紹自己所推銷的商品或者所提供的服務(wù)的戶外商業(yè)廣告。
本辦法所稱戶外廣告主，是指為推銷商品或者提供服務(wù)，自行或者委托他人設(shè)計(jì)、制作、設(shè)置發(fā)布戶外廣告的法人、其也經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人。
本辦法所稱戶外廣告經(jīng)營(yíng)者，是指受戶外廣告主委托提供戶外廣告設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人。
第四條 市、縣(市)工商行政管理局是本行政區(qū)域戶外廣告的主管機(jī)關(guān)。各區(qū)工商行政管理機(jī)關(guān)受市工商行政管理局委托，負(fù)責(zé)對(duì)本行政管理局委托，負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)設(shè)置戶外廣告實(shí)施監(jiān)督管理。
各級(jí)規(guī)劃、公安、市政公用等部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同工商行政管理機(jī)關(guān)做好戶外管理工作。
第五條 戶外廣告內(nèi)容必須真實(shí)、健康、清晰、明白，不得以任何形式欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。
第六條 戶外廣告中使用的語(yǔ)言、文字、計(jì)量單位等，必須符合國(guó)家法定規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
第七條 經(jīng)營(yíng)戶外廣告的單位或個(gè)人必須向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記，取得戶外廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)后，方可經(jīng)營(yíng)。
第八條 設(shè)置戶外廣告，應(yīng)向設(shè)置地工商行政管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。
在市區(qū)內(nèi)設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)向市工商行政管理局提出申請(qǐng)。
第九條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)置戶外廣告，應(yīng)提交戶外廣告設(shè)置場(chǎng)地圖、廣告形式稿及場(chǎng)地使用協(xié)議，如實(shí)填寫《寧波市戶外廣告設(shè)置申請(qǐng)表》。
第十條 工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)在接到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出審查決定。符合條件的，發(fā)給《寧波市戶外廣告設(shè)置許可證》(以下簡(jiǎn)稱《許可證》)；不符合條件的，說(shuō)明理由，退回申請(qǐng)。 戶外廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者取得《許可證》后，方可設(shè)置戶外廣告。
第十一條 在江東、江北、海曙三區(qū)內(nèi)需統(tǒng)一規(guī)劃的戶外廣告場(chǎng)地，由市工商行政管理局會(huì)同規(guī)劃、公安、市政公用等部門制定戶外廣告具體設(shè)置方案,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后,由市工商行政管理局負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施；統(tǒng)一規(guī)劃以外的戶外廣告的設(shè)置，如涉及城市規(guī)劃、交通道路、交通工具、市政設(shè)施的，由市工商行政管理局會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合審批。
其他縣(市、區(qū))戶外廣告的設(shè)置規(guī)劃，由縣(市、區(qū))人民政府組織有關(guān)部門制定。
設(shè)置戶外廣告需辦理構(gòu)筑物建設(shè)工程規(guī)劃許可證件的，應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》的規(guī)定辦理。
第十二條 利用自身場(chǎng)地設(shè)置用于自我宣傳的霓虹燈、路牌、墻壁等形式戶外廣告的，戶外廣告主應(yīng)當(dāng)設(shè)置地工商行政管理機(jī)關(guān)提出登記申請(qǐng)。經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記，發(fā)給《寧波市戶外廣告登記證》(以下簡(jiǎn)稱《登記證》)后方可設(shè)置。
《登記證》規(guī)定的留存期滿后，廣告主必須拆除或清除戶外廣告。
第十三條 戶外廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在領(lǐng)取《許可證》之日起三個(gè)月內(nèi)設(shè)置戶外廣告。
第十四條 路牌、霓虹燈、燈箱等形式戶外廣告的場(chǎng)地費(fèi)、建筑物占用費(fèi)最高不得超過(guò)廣告費(fèi)用的15%，戶外廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者與場(chǎng)地主應(yīng)如實(shí)簽訂租用場(chǎng)地協(xié)議，并報(bào)設(shè)置地工商行政管理機(jī)關(guān)備案。
第十五條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的路牌廣告，必須在其右下角標(biāo)明《許可證》編號(hào)、設(shè)置單位及發(fā)布時(shí)間。
第十六條 設(shè)置路牌、霓虹燈、燈箱等戶外廣告，應(yīng)牢固安全、整潔美觀。破損、脫色的，影響市容市貌的，應(yīng)及時(shí)整修或拆除。
設(shè)置者對(duì)路牌、霓虹燈、燈箱等戶外廣告，每隔半年應(yīng)整修一次。
工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)戶外廣告設(shè)置的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)破損、脫色或影響市容市貌的，應(yīng)通知設(shè)置者在15日內(nèi)進(jìn)行整修或立即拆除。
第十七條 需要張貼各類廣告的單位和個(gè)人，應(yīng)該持有關(guān)證件向張貼地工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記。工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)在接到申請(qǐng)之日起2個(gè)工作日內(nèi)作出審查決定。同意張貼的，加蓋準(zhǔn)予張貼印章，注明留存期限后，貼入工商行政管理機(jī)關(guān)設(shè)置的公共廣告欄或指定位置內(nèi)；不同意張貼的，退回申請(qǐng)。
第十八條 張貼商業(yè)廣告的應(yīng)向工商行政管理機(jī)關(guān)繳納公共廣告欄設(shè)施費(fèi)；委托張貼的，應(yīng)繳納委托張貼費(fèi)。
設(shè)施費(fèi)和委托張貼費(fèi)由市物價(jià)主管部門核定。
第十九條 各類展銷會(huì)、訂貨會(huì)、交易會(huì)、開業(yè)、慶典活動(dòng)，文體公益活動(dòng)等需設(shè)置臨時(shí)性戶外廣告的，應(yīng)向設(shè)置地工商行政管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可設(shè)置。在規(guī)定的留存期滿后，必須立即清除或拆除。
第二十條 任何單位和個(gè)人不得侵犯戶外廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益， 不得隨意損壞、拆除或遮擋戶外廣告。
因市政建或其他特殊情況需要拆除戶外廣告的，由工商行政管理機(jī)關(guān)書面通知設(shè)置者按期拆除。
第二十一條 違反本辦法的，由工商行政管理機(jī)關(guān)視其情節(jié)輕重，按下列規(guī)定分別予以處罰：
(一) 違反本辦法第五條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，沒(méi)收非法所得，并處廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款；使消費(fèi)者合法權(quán)益受到損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；
(二) 違反本辦法第七條、第十條第二款規(guī)定的，責(zé)令限期改正或拆除；逾期不改正或不拆除的，沒(méi)收其非法所得，并處500元以上5000元以下罰款；
(三) 違反本辦法第十二條規(guī)定，未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記而設(shè)置戶外廣告的，責(zé)令其限期改正，補(bǔ)辦登記手續(xù)；逾期不改正的，責(zé)令其立即清除，并處200元以上5000元以下罰款;《登記證》規(guī)定的留存期滿后，未拆除或清除戶外廣告的，責(zé)令其立即拆除或清除，并可處100元以上2000元以下罰款；
(四) 違反本辦法第十三條規(guī)定的，責(zé)令其限期改正，逾期不改正的，取消其戶外廣告設(shè)置權(quán)，收繳其《許可證》，并可處500元以上5000元以下罰款；
(五) 違反本辦法第十四條規(guī)定的，視其情節(jié)予以通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期改 正，沒(méi)收非法所得，并可處5000元以下罰款；
(六) 違反本辦法第十五條、第十六條規(guī)定的，責(zé)令其限期改正或拆除；逾期不改正或不拆除的，處以100元以上2000元以下罰款；
(七) 違反本辦法第十七條規(guī)定，責(zé)令補(bǔ)辦登記手續(xù)，并可處500元以下罰款。
第二十二條 對(duì)責(zé)令限期拆除或清除的戶外廣告，被處罰者在規(guī)定的期限內(nèi)未予拆除或清除的，工商行政管理機(jī)關(guān)可以強(qiáng)制拆除或清除，費(fèi)用由被處罰者承擔(dān)。
第二十三條 當(dāng)事人對(duì)工商行政管理機(jī)關(guān)的處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)復(fù)議或依法直接向人民法院起訴。
第二十四條 本辦法由市工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本辦法自1995年4月1日起施行。市人民政府1988年12月5日批轉(zhuǎn)的《寧波市戶外廣告管理辦法》(市政[1984]84號(hào))同時(shí)廢止。